工程咨詢是指遵循獨立、科學、公正的原則，運用工程技術、科學技術、經濟管理和法律法規(guī)等多學科方面的知識和經驗，為政府部門、項目業(yè)主及其他各類客戶的工程建設項目決策和管理提供咨詢活動的智力服務，包括前期立項階段咨詢、勘察設計階段咨詢、施工階段咨詢、投產或交付使用后的評價等工作。
1、發(fā)展
工程咨詢行業(yè)是典型的投資驅動型行業(yè)，投資景氣度與工程咨詢行業(yè)景氣度線性相關。過去十年是我國經濟快速發(fā)展的十年，也是投資驅動經濟發(fā)展的十年，更是工程咨詢快速發(fā)展的十年。但是從2011年起，我國經濟遇到了前所未有的調整，外部需求疲弱，內需不振，使得投資下滑，直接影響工程咨詢行業(yè)的發(fā)展速度。
《2013-2017年中國工程咨詢行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2012年我國工程咨詢行業(yè)營業(yè)收入增速為15%左右，遠遠低于近五年來25%的平均增速。引發(fā)增速放緩的直接原因是我國固定資產投資增速的放緩，工程建設項目開工量減少。從另外一個方面來說，這也是必然趨勢，因為我國經濟發(fā)展還要面臨多數(shù)行業(yè)產能過剩的局面。
同時，從產能過剩及政策層面上來說，如何解決過剩產能是政府在接下來將重點解決的問題。外需不振的局面使得吸收產能過剩的任務只能轉回國內市場，啟動內需，這也符合我國經濟發(fā)展的目的，使經濟發(fā)展的成果由老百姓共享，生活的更幸福。因此，在這種背景下，固定資產投資增速保持緩慢發(fā)展是合乎邏輯的，也符合當前經濟發(fā)展趨勢的。
2、概述
工程咨詢在國際上已有一百多年歷史，在中國則是改革開放后出現(xiàn)的新事物、新用語。
根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，工程咨詢的業(yè)務范圍包括下述四個方面：
一、為國家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經濟發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或專題咨詢；
二、為國內外各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢；
三、為現(xiàn)有企業(yè)的技術改造和管理提供咨詢；
四、為國內外客戶提供投資選擇、市場調查、概預算審查和資產評估等咨詢服務。
特點
1. 工程咨詢業(yè)務彈性很大，可以是宏觀的、整體的、全過程咨詢，也可以是某個問題、某項內容、某項工作的咨詢。
2. 每一項咨詢任務都是一次性、單獨的任務，只有類似性而無重復性。
3. 工程咨詢是高度智能化服務，需要多學科知識、技術、經驗、方法和信息的集成及創(chuàng)新。
4. 工程咨詢牽涉面廣，包括政治、經濟、技術、社會、文化等領域，需要協(xié)調和處理方方面面的關系，考慮各種復雜多變因素;
5. 投資項目受相關條件的約束性較大，咨詢結果是充分分析、研究各方面約束條件和風險的結果，可以是肯定結論，也可以是否定結論。結論為“項目不可行”的評估報告，也可以是質量優(yōu)秀的咨詢報告。
6. 工程咨詢的成果帶有預測性、前瞻性，咨詢的成果除了咨詢單位自我評價外，還要接受委托方或外部的驗收評價，要經受時間和歷史的考驗。
7. 工程咨詢提供智力服務，咨詢成果(或產出品)屬于非物質產品。
原則
(1)獨立
獨立是指工程咨詢單位應具有獨立的法人地位，不受客戶和其他方面偏好、意圖的干擾，獨立自主地執(zhí)業(yè)，對自己完成的咨詢成果獨立承擔法律責任。工程咨詢單位的獨立性，是其從事市場中介服務的法律基礎，是堅持客觀、公正立場的前提條件，是贏得社會信任的重要因素。
(2)科學
科學是指工程咨詢的依據(jù)、方法和過程應具有科學性。工程咨詢的科學性，要求實事求是，了解并反映客觀、真實的情況，據(jù)實比選，據(jù)理論證，不弄虛作假；要求符合科學的工作程序、咨詢標準和行為規(guī)范，不違背客觀規(guī)律；要求體現(xiàn)科學發(fā)展觀，運用科學的理論、方法、知識和技術，使咨詢成果經得住時間和歷史的檢驗。工程咨詢科學化的程度，決定工程咨詢的水準和質量，進而決定咨詢成果是否可信、可靠、可用。
(3)公正
公正是指在工程咨詢工作中，堅持原則，持公正立場。工程咨詢的公正性，并非無原則地調和或折衷，也不是簡單地在矛盾的雙方保持中立。在業(yè)主、咨詢工程師、承包商三者關系中，咨詢工程師不論是為業(yè)主服務還是為承包商服務，都要替委托方著想，但這并不意味盲從委托方的所有想法和意見。當委托方的想法和意見不正確時，咨詢工程師應敢于提出不同意見，或在授權范圍內進行協(xié)調或裁決，支持意見正確的另一方。特別是對不符合宏觀規(guī)劃、政策的項目，要敢于提出并堅持不同意見，幫助委托方優(yōu)化方案，甚至作出否定的咨詢結論。這既是對國家、社會和人民負責，也是對委托方負責，因為不符合宏觀要求的盲目發(fā)展，不可能取得長久的經濟和社會效益，最終可能成為委托方的歷史包袱。因此，工程咨詢是原則性、政策性很強的工作，既要忠實地為委托方服務，又不能完全以委托方滿意度作為評價工作好壞的唯一標準。
工程咨詢單位及其執(zhí)業(yè)人員要恪守職業(yè)道德，不應為了自身利益，喪失原則性。
